U prvom delu knjige Kosta Čavoški razmatra pojam ustava, njegovu definiciju i variranje značenja ustava kroz istoriju političke filozofije, zaključujući da legitimni ustav jeste samo onaj koji garantuje slobodu: „Ustav je jemstvo slobode ili nije ustav“. Ova nit vodilja uočljiva je u daljim autorovim raspravama o (ne)ustavnosti i ’izopačavanju’ parlamentarizma u socijalističkim režimima, kao i u postsocijalističkoj Jugoslaviji.