Republika Srbija punih 30 godina donosi zakone s deklarisanim ciljem da reši problem nelegalne gradnje. Nakon petnaestak zakona i izmena zakona usmerenih na legalizaciju ili donetih isključivo sa ciljem da se stavi tačka na nelegalnu gradnju, nalazimo se u njenoj do sada najvećoj ekspanziji. Povod za razgovor je najnoviji u nizu zakona usmerenih na ovu pojavu kojim se napuštaju koncept legalizacije i ozakonjenja, a fokus stavlja isključivo na upis svojine.

Procena je da svaka druga nepokretnost u Srbiji danas nije upisana u katastar, od čega je barem polovina nelegalno izgrađena. Prethodna procena bila je da je svaka treća kuća u Srbiji nelegalna. Ono što se u međuvremenu desilo je niz novih zakona, pa i leks specijalisa, usmerenih samo na zaustavljanje širenja ove pojave. Uprkos, ili zahvaljujući stalnom postavljanju novih vremenskih preseka za zatečene objekte koje naknadno uvodimo u legalne tokove i stalnom spuštaju praga za uslove koje za to treba da ispune – broj ovako izgrađenih objekata je sve veći, a posledice toga nesagledive.

Da li je zakonodavni okvir neuspešan odgovor na pojavu ili jedan od njenih generatora kojima je kreiran paralelni režim? Kako smo došli do toga da masovno gradimo mimo pravila, da izgrađeno potom amnestiramo, obesmišljavajući planiranje i urušavajući vladavinu prava, i da sve to proglasimo javnim interesom – nisu jednostavna pitanja. U vodećem narativu, pa i u delu struke, odgovori na njih se ipak često svode na jednostavne formule.

Iako je reč o sveprisutnoj pojavi, u naučnoj literaturi je obrađena oskudno, a ni među praktičarima ne zauzima mesto koje bi po razmerama morala da ima. Pozivamo vas na razgovor zamišljen kao prvi u nizu. U središtu će biti uloga zakonodavnog okvira u produbljivanju masovnosti ove pojave i društveno-politička složenost njenih uzroka i posledica, a otvorićemo i pitanja mogućih rešenja i pravaca budućeg delovanja.

U razgovoru učestvuju:

• Ljubica Slavković, urbanistkinja
• Siniša Trkulja, prostorni planer
• Đorđe Vukotić, advokat i konsultant u oblasti građevinskih dozvola i legalizacije

Moderira: Sara Nikolić